工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)的《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱“方案”）提出，2023—2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，主要產(chǎn)品國際市場份額保持穩(wěn)定。新增長點(diǎn)快速發(fā)展，推廣300項(xiàng)以上升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品，輕工百強(qiáng)企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。輕工業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)中的作用更加凸顯，高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”成效擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
在近日工業(yè)和信息化部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊表示，將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央政治局會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心，不斷推動(dòng)輕工業(yè)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
上半年輕工行業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升
“輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)涉及面廣、國際化程度高，當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、競爭力重塑的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)面臨需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等困難。”何亞瓊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來，有關(guān)各方積極作為，克服重重困難，共同推動(dòng)輕工業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升。
生產(chǎn)回穩(wěn)向好。上半年，輕工業(yè)增加值同比增長0.4%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。6月當(dāng)月，輕工業(yè)增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)逐步恢復(fù)。上半年，輕工11類重點(diǎn)商品零售額3.5萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.4%，同比增長6.3%。
效益保持平穩(wěn)。今年上半年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.6萬億元，同比增長2.1%，高于全國工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤5682億元。
何亞瓊表示，總體來看，今年上半年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，輕工業(yè)發(fā)展保持一定韌性。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)近年來總體保持平穩(wěn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度保持在20%以上，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到了較大支撐作用。下一步將統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場。充分激發(fā)內(nèi)需潛力，大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，開展“三品”全國行活動(dòng)，每年發(fā)布300項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造輕工新品、名品、精品方陣。適應(yīng)快節(jié)奏、現(xiàn)代化幸福生活的需要，讓廣大老百姓享受“多、快、好、省”的輕工產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢，支持行業(yè)提高品牌產(chǎn)品出口比例，鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）市場，支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
聚焦重點(diǎn)行業(yè) 培育壯大新增長點(diǎn)
記者了解到，方案以穩(wěn)增長為主線，聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類施策。
比如，在家居用品領(lǐng)域，明確實(shí)施家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，開展智能家居互聯(lián)互通發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)綠色智能家居產(chǎn)品進(jìn)鄉(xiāng)村等。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長楊枿在發(fā)布會(huì)上表示，家居產(chǎn)業(yè)涵蓋家電、家具、照明電器、五金制品等，規(guī)模體量大、消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)，是促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。何亞瓊說：“方案從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，以場景為抓手，大力發(fā)展智能家居體驗(yàn)館、智能電器生活館等新零售業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開展基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘和產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。”
在食品領(lǐng)域加大地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育，加快食品工業(yè)預(yù)制化轉(zhuǎn)型；在塑料制品領(lǐng)域擴(kuò)大特種工程塑料、高端光學(xué)膜、電池隔膜等在國防軍工、航空航天、新能源、電子信息、交通等方面的應(yīng)用；在皮革領(lǐng)域支持開發(fā)高端綠色化、時(shí)尚化和功能化皮革材料，擴(kuò)大在汽車、家居等領(lǐng)域應(yīng)用……何亞瓊表示，不僅要著力穩(wěn)住家居產(chǎn)品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級(jí)規(guī)模行業(yè)，還要培育壯大老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等市場空間大的新增長點(diǎn)。
方案明確深入實(shí)施促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，豐富老年用品品種等，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。老年用品產(chǎn)業(yè)包括老年服裝服飾、食品藥品、日用輔助、養(yǎng)老照護(hù)等，據(jù)測算，2022年我國老年用品市場規(guī)模達(dá)4.6萬億元，近兩年平均增速達(dá)10%。何亞瓊說：“方案支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明確要建設(shè)老年用品創(chuàng)新平臺(tái)，培育老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦細(xì)分行業(yè)培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。”
在優(yōu)化老年產(chǎn)品和服務(wù)供給方面，大力發(fā)展功能性老年服裝服飾、智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品等。“我們對(duì)每個(gè)行業(yè)將分別實(shí)施一到三項(xiàng)標(biāo)志性舉措，確保政策落實(shí)落細(xì)落地。”何亞瓊說。
強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈提升產(chǎn)業(yè)競爭力
方案提出針對(duì)家用電器、皮革、洗滌用品等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快研制技術(shù)創(chuàng)新路線圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)行業(yè)關(guān)鍵原材料、零部件、裝備技術(shù)突破。同時(shí)明確，建設(shè)一批智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，支持制鞋、家具、家用電器等行業(yè)開展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)等。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長曹傳貞在新聞發(fā)布會(huì)上說，我國輕工業(yè)門類齊全、體系完整，但也存在高端產(chǎn)品供給不足、部分關(guān)鍵技術(shù)裝備依賴進(jìn)口等問題，要著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，不斷提升輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。“將加大先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和首臺(tái)套示范應(yīng)用，持續(xù)提升輕工業(yè)自主配套能力。聚焦輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)數(shù)字化智能化水平。”曹傳貞說。
“我們將統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。”何亞瓊表示，橫向方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展“輕工產(chǎn)業(yè)帶中國行”活動(dòng)，建設(shè)50個(gè)輕工“三品”示范城市，培育一批輕工中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，探索東部地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)開展園區(qū)結(jié)對(duì)、企業(yè)結(jié)對(duì)、訂單結(jié)對(duì)，推動(dòng)制造環(huán)節(jié)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。縱向方面，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率和現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，推廣綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)以竹代塑、以紙代塑、減少過度包裝和食物浪費(fèi)。開展質(zhì)量安全追溯建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。(記者 解 磊)
